{"id":21285,"date":"2006-09-22T17:29:34","date_gmt":"2006-09-22T16:29:34","guid":{"rendered":"https:\/\/alainbauerconseil.com\/le-nouvel-observateur-22-septembre-2006-2-2\/"},"modified":"2014-04-11T14:30:17","modified_gmt":"2014-04-11T13:30:17","slug":"le-nouvel-observateur-22-septembre-2006-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alainbauerconseil.com\/en\/le-nouvel-observateur-22-septembre-2006-2\/","title":{"rendered":"Le Nouvel Observateur – 22 Septembre 2006"},"content":{"rendered":"

\"nouvel-observateur-sept\"<\/a><\/h2>\n

Peut-on parler d’un \u00e9chec de la politique revendiqu\u00e9e par Nicolas Sarkozy en Seine-Saint-Denis ?<\/h2>\n

Pour traiter de la Seine-Saint-Denis en tant que telle, il faudrait regarder des chiffres concernant ce d\u00e9partement sur une p\u00e9riode longue.
\nLa politique de Nicolas Sarkozy est la politique de la police. La question est donc : comment analyse-t-on l’action de la police ? On l’analyse avec les indices de productivit\u00e9 qui sont le taux d’\u00e9lucidation, le nombre de gens interpell\u00e9s et le nombre de personnes renvoy\u00e9es devant les juridictions.
\nSur ces crit\u00e8res, la productivit\u00e9 de la police a fortement progresse depuis 5 ans.
\npour ce qui rel\u00e8ve de la criminalit\u00e9, on constate que les atteintes aux biens sont en baisse. Pas seulement du fait de l’intervention de la police mais AUSSI parce que les gens installent de meilleures serrures ou ont des alarmes dans leurs voitures. Les infractions \u00e9conomiques et financi\u00e8res ont baiss\u00e9 aussi. Enfin on compte de moins en moins de vols sans violence. Par contre, les vols avec violence LE chiffre EST en constante hausse depuis 12 ans. Avant on il s’agissait essentiellement de violences acquisitives. Les violences physiques non crapuleuses, sans vol, augmentent depuis deux ans deux fois plus vite que les violences acquisitives.<\/p>\n

Les auteurs de cette violence, dans les rues, sont des jeunes, souvent mineurs.
\nL’augmentation des violences physiques non crapuleuse est marqu\u00e9e par trois ph\u00e9nom\u00e8nes. Le premier est la violence intrafamiliale. Les femmes et les mineurs sont d\u00e9sormais mieux accueillis et portent plainte dans de meilleures conditions. Beaucoup a \u00e9t\u00e9 fait pour qu’ils puissent porter plainte, c’est le m\u00eame ph\u00e9nom\u00e8ne que pour l’inceste ou le viol, il y a quelques ann\u00e9es. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne est une r\u00e9v\u00e9lation plus qu’une augmentation. Deuxi\u00e8mement les affrontements sont plus nombreux avec les forces de police. La reconqu\u00eate du terrain cr\u00e9e des frictions. Troisi\u00e8mement, la soci\u00e9t\u00e9 est dans un tel \u00e9tat de violence, que de plus en plus de gens d\u00e9cident de r\u00e9gler leurs comptes plut\u00f4t que de faire appel \u00e0 la police ou \u00e0 la justice.
\nC’est un probl\u00e8me social g\u00e9n\u00e9ral, auquel le minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur a aussi sa part de responsabilit\u00e9 mais partag\u00e9e avec toutes les institutions (\u00e9cole, famille, autres structures gouvernementales).
\nLe probl\u00e8me de la d\u00e9linquance est aussi \u00e0 lier avec la gestion des effectifs policiers. Avec les d\u00e9parts \u00e0 la retraite par anticipation depuis 1996 et l’av\u00e8nement des 35 heures, sous le pr\u00e9c\u00e9dent gouvernement, les effectifs se sont r\u00e9duits.
\nLa politique visant \u00e0 racheter des heures aux policiers afin qu’ils travaillent plus, et le recrutement massif de nouveaux policiers est lente \u00e0 remettre des policiers sur le terrain. Et ceux qui arrivent sont plus jeunes et moins exp\u00e9riment\u00e9s. De plus, les policiers sont souvent plus efficaces sur des affaires graves que sur des choses moins graves. Ils seront plus efficaces pour enqu\u00eater et arr\u00eater un criminel que sur une affaire de vol de sac \u00e0 main.
\nUn autre frein \u00e0 la baisse de la d\u00e9linquance est le manque d’un dispositif pour les magistrats pour punir les petits et les moyens criminels. Les magistrats ne sont pas responsables. La r\u00e9ponse p\u00e9nale est inadapt\u00e9e. Police et magistrature se plaignent mais la logique de confrontation n’apporte aucune solution.
\nIl faudrait convoquer d’urgence une conf\u00e9rence nationale de police judiciaire pour trouver les solutions adapt\u00e9es.<\/p>\n

Plusieurs syndicats de policiers, dont le Syndicat National des Officiers de Police (SNOP), d\u00e9noncent la pression mise sur les r\u00e9sultats. Quelles sont les limites de l’affichage de la lutte contre la d\u00e9linquance ?
\n– La question n’est pas sur l’augmentation ou la baisse de la d\u00e9linquance mais dans l’augmentation ou pas de la qualit\u00e9 ou de la productivit\u00e9 des services.
\nIl faut sortir de la culture du chiffre, c’est l’\u00e9lucidation qui compte. Or celle ci progresse fortement. ce qui pose probl\u00e8me c’est ce qu’on ne connait pas. Or une enqu\u00eate nationale de victimation a montr\u00e9 que, sur 17 millions de troubles subis, seuls 5 millions sont connus. Les 12 millions de faits non d\u00e9clar\u00e9s concernent surtout les femmes, les jeunes et les immigr\u00e9s, souvent victimes de violences intrafamiliales.
\nNicolas Sarkozy s’exprime comme ministre de la police. Il n’est pas en charge du reste des affaires publiques. C’est un d\u00e9bat politique. La mani\u00e8re dont il s’exprime peut justifier des commentaires. Je les ai exprimes.<\/p>\n

La politique du tout-r\u00e9pressif a-t-elle entra\u00een\u00e9 une mutation de la d\u00e9linquance et de la criminalit\u00e9 ?
\n– La mutation a commenc\u00e9 avant l’arriv\u00e9e au pouvoir de Nicolas Sarkozy, au milieu des ann\u00e9es 1990. A cette p\u00e9riode, on \u00e9tait loin du tout r\u00e9pressif. Les gens pr\u00e9f\u00e8rent tenter de r\u00e9gler leurs probl\u00e8mes \u00e0 leur mani\u00e8re plut\u00f4t que de faire confiance aux institutions. La r\u00e9ponse de Nicolas Sarkozy est bonne pour la police, mais c’est vrai qu’elle est loin de r\u00e9soudre le probl\u00e8me social.<\/p>\n

Par Alain Bauer – Criminologue
\nLe 22 Septembre 2006<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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